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信访办公室为何挂截访地图?

时间:2018-06-22 12:50来源:网络整理 作者:我的网站
信访办公室为何挂截访地图? 作者:叶祝颐 笔者前不久去南方某县调研,该县信访局长办公室墙上的一幅大地图吸引了我:居然不是

  笔者前不久去南方某县调研,该县信访局长办公室墙上的一幅大地图吸引了我:居然不是当地的区划图,而是详尽的北京市区图,上边还画着许多红圈。问及原因  ,那位领导同志也十分坦诚:“每年赴京‘截访’的任务很重,不熟悉地理环境不行啊 。”至于画圈之处,基本都是需要“重点掌握”的区域 。(4月25日《中国纪检监察报》)

  《国家信访条例》明确规定:“各级人民政府 、县级以上人民政府工作部门应当畅通信访渠道,为信访人反映情况 ,提出建议 、意见或者投诉请求提供便利条件”。然而令人费解的是,县信访局长不是想着如何给上访人提供便利条件,办公室挂的不是本地地图,也不是中国地图、世界地图,而是一幅详尽的北京地图,把上访人可能去的地方以红圈标记 ,以利于赴京截访 。本该积极接访上访人的信访局长竟然整天为截访操心,如是信访图景显然不正常。

  习近平近日就做好信访工作 ,妥善处理信访突出问题作出重要指示 ,强调要综合施策 ,下大气力处理好信访突出问题 ,把群众合理合法的利益诉求解决好 。国家信访局副局长张恩玺在做客中国政府网时也表示 ,不能简单把信访与维稳等同起来,更不能把上访人员当作维稳对象,这是与法规规定相悖的。上访本是公民的合法权益 ,任何部门、任何人都无权剥夺 。但是 ,普通民众上访渠道并不通畅。在现实信访生态中 ,不少地方“接访”热情不高,“截访”潜规则盛行。进京上访更是不少地方的大忌。南方某县信访局长办公室挂“截访地图”,把上访人当成假想敌,就是佐证。除了对上访人围追堵截以外,把上访人送进学习班,送往精神病院,追究上访人敲诈勒索罪的例子也屡见不鲜。

  在改革发展不断深入的过程中 ,各种社会矛盾随之显现出来 ,广大群众参与改革和发展成果分配的热情高涨 ,民主意识、权利意识不断觉醒。群众来信来访正是权利、民主意识增强的体现。信访工作在充分发扬民主,体察民情,保持党和政府同人民群众的密切联系 ,保护信访人合法权益方面应该发挥积极作用 ,做好信访工作更是法治社会的一块试金石 。

  不止一个官员表示,“八成以上的上访者是有道理的。”种种事实表明 ,除了少数上访人无理取闹、不明真相外,多数上访人是在有理无处说,疑难问题迟迟得不到解决的情况下 ,才会想到上访。试想:如果民意渠道畅通 ,当地信访部门认真体察社情民意。群众何苦“信访不信法”、越级上访?

  如果相关部门对上访民众敷衍塞责  ,围追堵截。民众表达诉求的最后一根稻草被掐断,他们还能到哪里申诉?这不但是对信访制度的讽刺,更会让问题越积越多 、矛盾越积越深。民众信访渠道不畅通,除了一些地方政府法律意识淡 。宰陨碇霸鹑鲜恫磺逋,更多的是有人心虚,工作没有做好,群众意见大  。基层信访根本不能解决问题,又害怕群众越级上访揭了老底 。

  信访虽不是解决群众诉求的根本路径 ,越级上访也不可 。亲鹬厝褐谛欧萌ɡ ,既是检验政府以民为本深度的重要标尺 ,也是维护社会正义的重要防线,不可轻易言拆。“权为民所系,利为民所谋”。对待群众上访,是截还是接,不仅是工作方法问题,更是权力观问题。只有完善信访评价机制,把信访评价权交给群众 ,对打压访民的官员启动问责程序,保证信访渠道畅通;只有把权力关进法律制度的笼子,把笼门钥匙交给广大民众;才能减少民众上访概率 ,改变截访维稳的畸形权力观。(叶祝颐)

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