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黄浦区教育局党工委书记唐海宝:优势之中有瓶颈 “软肋”之处寻

时间:2018-03-16 12:44来源:网络整理 作者:www.304.com
黄浦区是上海的经济、****、文化中心所在地,人文底蕴深厚,历史遗迹众多,是上海的心脏、窗口和名片。 上海教育新闻网由上海市教卫党委、上海市教委主管,上海教

【特别报道】上海区县教育局党委书记系列访谈之三 黄**

在学校做过校长和党支部书记,当过原卢湾区教育局长,现任新黄浦区教育局党委书记的唐海宝,说起黄浦区教育系统正在开展的群众路线教育实践活动,情真意切,思路清晰,不仅有认识,更有对策。

■因黄浦教育要取得更进一步的发展,也必须围绕着“政府治理”展开更深层次的变革。“管理”强调的是一个主体,“治理”则强调多个主体;“管理”是由上对下的命令,“治理”是多主体的协商,形成共识,大家一起去做。
  ■中央政府要转变职能,要推进治理体系和治理能力的现代化,我们基层政府也要跟进这个步伐,要逐步分清政府监管的权利与校长依**办学权利的边界,还校长的**人治理权。——黄浦区教育局党工委书记 唐海宝

黄浦区是上海的经济、****、文化中心所在地,人文底蕴深厚,历史遗迹众多,是上海的心脏、窗口和名片。长期以来,黄浦教育积累了大量的宝贵经验,许多方面都在上海各区县中处于前列。但是说到黄浦教育发展的瓶颈问题,唐海宝提到的第一点就是:百姓的期望是动力,也是压力。
  东方教育时报:黄浦教育经过多年的发展,积累了许多优势,保持着较高的品质。与一些区县相比,黄浦区的教育相对均衡,学校间的落差小。哪怕是二级幼儿园,哪怕是弄堂幼儿园,随便什么时候进去,基础**的管理、校园的整洁度、****的投入程度、课程设置的合理**,都达到了一定的高度。今年年初,区委书记周伟在接受记者采访时曾指出,黄浦是一个老城区,本身的传统产业基础好、实力强,但他也没有回避黄浦传统产业正在****的压力和挑战。对于历史悠久、积淀深厚的黄浦教育来说,在新的一轮教育发展中,是否也****着新的问题?
  唐海宝:虽然黄浦人付出了巨大的努力,黄浦教育也有诸多亮点,但不能否认的是,问题依然存在。有些问题是其他区县没有的,是具有“黄浦特色”的问题,黄浦区试图通过群众路线教育实践活动突破瓶颈,寻找到适合自身发展的新途径。我首先要说的就是,黄浦区群众对教育的期盼是我们前进的动力,同时也让我们有一定的压力。
  中心城区的老百姓,对教育的满意度往往低于郊区。乍一听也许会让人感觉奇怪。但细究下来,这是因为长期以来享受着比较优质的资源,老百姓对教育的要求也水涨船高。这也体现了他们对优质教育的热切期盼。黄浦区百姓对于优质教育有迫切的愿望、热切的期待,这是黄浦教育事业发展的强大动力,也是我们****的巨大挑战。正因为区域教育发展已经达到了一定水准,所以老百姓对教育的期盼也有了更高的标准,对黄浦的教育人也提出了新的要求。我们应当时刻牢记老百姓的需求与期盼,努力开拓思路,开创新路,把黄浦教育发展得更好。
  2011年6月,根据上海市政府对浦西核心区的规划,原先的黄浦、卢湾并为一个区,被视为上海区域功能整合的一项重大措施。到今年6月,新黄浦成立满三年。“强强联手”“一加一大于二”被许多媒体用来形容这次“撤二建一”的效果,但在原来两个教育强区合并的路途中,真的一帆风顺吗?
  东方教育时报:原来的黄浦区和卢湾区都是教育资源比较丰富的区,在“撤二建一”之后,原先这两个区的教育资源是如何进行整合的?有没有遇到什么困难?区教育局采取了哪些措施?
  唐海宝:的确,新黄浦成立后,区里的好学校多了,教育资源更丰厚了,可供市民选择的范围更广了。但对于黄浦区的教育人来说,“撤二建一”之后的挑战也是严峻的。其中最突出的就是“撤二建一”之后****着新一轮的资源整合和布局调整。
  原来的黄浦区和卢湾区,虽然都是教育资源比较丰富的地区,但两个区的教育规划各不相同。“撤二建一”后,新的黄浦区在各学段学校的空间分布、学生对口入学等方面,都存在着不尽合理的地方。因此,在“撤二建一”之后,新的黄浦区面对人口基数的变化趋势,面对区域经济****发展的趋势,如何使各个学段的学校布局、资源整合更加合理和完善,成为了黄浦区教育局****的突出问题。比如说,在“新天地”这样的商业商务聚集区和高档住宅区,除了办好周边地区的每一所学校之外,我们还正在筹划在这一地区新建一所高品质的学校,以满足该地区居民百姓多样化的教育需求。对一些原先人口稠密的老城区,随着城区旧改的逐步推进,一些学校就不可避免地****着新一轮的调整和拆并; 而对一些新建的住宅区,周边地区的学校则要通过改扩建来扩大规模,更重要的是通过充实内涵来提升学校的办学质量,进而提高学校的****美誉度。
  再如,上海世**会的举办地、黄浦区的滨江地区是新兴的商业商务区。在这个地域里,有一所九年一贯**学校——中山学校。这所学校,在新黄浦教育改革与发展规划中,已被列为重点建设学校。要在“十二五”期间把她建设成为南滨江地区的窗口学校。与以往思路不同的是,中山学校的扩建有了更深层次的考虑——学校扩建后要全方位开放自己的教育资源,包括体育场地与设施、课程资源,都要向周边地区的市民开放,向社区开放,与****共享。可以说,这个考虑是由黄浦区的“软肋”决定的:黄浦区占地只有20.5平方公里,一些商品房的价格常年保持在10~15万元/平方米,商用地价更不用说。在这个真正寸土寸金的“****地带”,教育如何发展?如何在满足孩子们接受学校教育需要的同时兼顾人民群众终身教育的需求?也正是这个“软肋”激发出黄浦教育发展的新思路。
  中山学校二期工程竣工后,黄浦区教育学院将正式迁入,与中山学校共用一个校区,实施一体化管理,形成名副其实的“黄浦区教育学院附属中山学校”。可以期待,中山学校通过借势借力必将获得办学品质上的飞跃; 黄浦区教育学院也将较大地改善办学条件,发挥出教育母机的功能,更好地服务于基层学校。黄浦区的不少学校在改扩建时都有类似的设想与做**,比如另一所沪上名校上海市实验小学,在原校址改扩建之初,就率先考虑学校的操场、图书馆和地下车库等设施如何更为便捷地向社区开放,为附近的市民服务,为周边商务楼宇的白领服务。
  黄浦区把为社区服务、为市民服务的思想植根于建校办学的方方面面,在教育资源的重新整合过程中,多渠道地实现了教育资源对****开放、与社区共享。这也是黄浦区始终坚持将国民教育与终身教育联动、融通发展的一项举措。

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